旅游经济管理范文精选

一、宏观旅游管理的目标

宏观旅游管理,是指国家旅游管理机构和相关部门,按照客观经济规律的要求和旅游发展的总体目标,运用决策、规划、组织、调控、监督和服务等职能,统筹协调旅游发展中各环节、各部门、各地区之间的关系,实现宏观旅游经济的良性运行与发展,不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态环境效益,促进旅游的可持续发展。加强宏观旅游管理,首先必须明确宏观旅游管理的目标。所谓宏观旅游管理目标,是指国家促进旅游发展和调控旅游经济运行的总体目标。由于旅游活动是一种综合性经济社会活动,其涉及面广、环节多、层次多,因此宏观旅游管理目标也必然是多方面性和多层次性的。从总体上分析,宏观旅游管理的目标通常可以分为政治目标、经济目标、社会目标和发展目标四个方面。

1.政治目标

宏观旅游管理的政治目标,是按照“以人为本”的发展目标和要求,在实现全面建设小康社会的过程中,通过旅游活动的广泛开展,不断满足人们日益增长的物质文化需求,不断增强公民的爱国主义意识,不断提高人民群众的科学文化素养,从而促进人的全面发展。同时,还要充分发挥旅游的“民间外交”功能,通过大力发展国际旅游(包括出入境旅游),促进与其他国家和地区之间的政治、经济、文化和科技的交流与合作,提升国家的国际地位和政治影响力,提高我国在国际上的国家竞争力等。

2.经济目标

宏观旅游管理的经济目标,是通过有效配置旅游资源和生产要素,提供质量高、数量多、类型全的旅游产精神文明的建设和协调发展。同时,在有效满足国内外旅游者需求的同时,为旅游经营者带来更多的收益,促进旅游目的地群众收入增加,带动相关产业发展,为国家增加更多的税收和外汇收入,推动旅游服务贸易和国际服务贸易,从而促进整个国民经济又快又好地发展。

一、宏观旅游经济的含义

现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。

(一)旅游经济活动

旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。

(二)宏观旅游经济内容和特点

在旅游经济系统中,宏观旅游经济体现了宏观旅游经济活动的内在联系和运行过程,是旅游发展过程中各环节、各部门、各地区相互作用、相互制约而形成的综合体,其主要包括以下三个方面的内容和特点。

为认真贯彻《中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的若干意见》（浙委[20*]23号）和《中共*市委、*市人民政府关于进一步促进*市旅游业发展的若干意见》（嘉委〔20*〕34号）的文件要求，加快我县旅游业发展，建设浙江省旅游经济强县，特提出如下意见：

一、统一思想，明确旅游业发展总体思路和目标

1、充分认识建设旅游经济强县的重要意义

旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代、生产性与生活性、劳动密集型与资金、知识密集型于一体，具有明显比较优势的服务业。加快旅游产业发展、建设旅游经济强县是我县走“开放兴县、创业富民、创新强县、和谐立县”发展路子的重要组成部分，是建设“开放创新、富裕和谐”新*的重要举措，是推进经济结构调整、转变经济发展方式、提升第三产业发展水平的重要途径，对于进一步扩大开放、增加社会就业、丰富文化生活、改善生态环境、促进社会和谐具有十分重要的现实意义。全县上下要进一步认清形势，把握机遇，开拓创新，合力推进旅游业又好又快发展，努力开创我县旅游经济发展的新局面。

2、总体思路

以党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”总战略为指导，以科学发展观为统领，充分发挥区位、资源、市场优势，以“水乡·古镇·田园”为特色，以古镇旅游为龙头，整合全县旅游资源，增强旅游竞争力，着力把旅游业培育成我县国民经济的重要支柱产业，打造长三角地区重要的旅游城市和优秀旅游目的地，成为省旅游经济强县。

同志们：

一年之计在于春。区委、区政府就在这里召开全区经济工作会议。这是一次十分重要的会议。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协向参加这次会议的全体同志并通过你们，向全区人民拜个晚年，祝大家新年愉快、身体健康、事业发达、阖家欢乐！

这次会议的主要任务是，认真贯彻中央、全省经济工作会议、市委九届十一次全会和区第六次党代会、区六届人大一次会议精神，回顾总结我区20*年经济工作，简要分析当前经济形势，研究部署20*年经济工作，全面动员全区广大干部群众振奋精神，坚定信心，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风和强攻猛进的工作态势，大力开展“三大会战”和民生工程推进年活动，进一步推动全区经济社会又好又快发展。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确估价20*年的经济工作

20*年是实施“十一五”规划的第一年。一年来，全区上下坚持以科学发展观为指导，积极贯彻落实国家宏观调控政策，抢抓机遇、开拓创新、攻坚克难，全区经济社会发展呈现出增长速度较快、经济效益较好、人民生活改善较大的良好态势，实现了“十一五”发展的良好开局。全区实现生产总值143.47亿元，同比增长13.5%；财政总收入20.03亿元，同比增长18.2%；全社会固定资产投资42.87亿元，同比增长28.3%。去年我区经济社会发展呈现出以下几方面的特点：

（一）结构调整和增长方式转变取得积极成效。一是工业运行质量明显提高。全区实现工业总产值444.27亿元，同比增长13.3%，其中规模以上工业企业实现总产值312.09亿元，同比增长18.8%，新增年产值超亿元企业16家，超10亿元企业实现零的突破，规模企业与支柱行业的带动作用更加明显。大力开展工业项目推进年活动，项目开工建设率、竣工投产率分别达98%、100%，全区完成工业性投资23.24亿元，同比增长35.2%，水暖洁具、制笔之都等八大特色工业基地建设成效明显。加大技术改造力度，投入技改贴息资金696万元，带动全社会技改投入5亿多元。深入实施品牌兴业战略，新增国字号金名片两张、中国驰名商标1枚、省著名商标7枚。二是第三产业发展渐趋活跃。专业市场建设有效推进，温州文化用品市场一二期工程已通过预验收，不锈钢市场进入规划调整和招拍挂阶段。房地产开发优质化趋势明显，完成投资额8.11亿元，同比增长8.6%。商贸业发展态势良好，实现社会消费品零售总额35.53亿元，同比增长10.8%。旅游业稳步发展，完成瑶溪、天柱景区配套设施建设，成功举办了首届乡村旅游文化节，“山海龙湾·都市休闲”旅游品牌进一步打响。三是特色农业加快发展。积极克服“桑美”等强台风自然灾害造成的不利影响，完成粮食播种面积4.96万亩，实现农林牧渔总产值4.49亿元，同比增长4.8%。形成永中、天河等一批上规模的蔬菜基地，杨梅种植面积达2.5万亩。四是开放型经济成绩喜人。大力实施招商引资“一号工程”，全年实现合同利用外资8491万美元、实际利用外资4803万美元，分别增长15.5%、28.9%，引进内资3.88亿元，同比增长95.1%。完善和充实招商项目库，新增招商项目30个，重点做好外资增资项目的跟踪落实。对外贸易平稳增长，新批自营出口权企业37家，实现出口总额6.2亿美元，同比增长23.9%。

同志们：

今天，市委、市政府召开全市旅游发展大会，主要任务是贯彻全省第三届旅游发展大会精神，明确今后一个时期全市旅游业发展的新任务、新要求，并对下一步，特别是“十一五”期间全市旅游业发展进行科学谋划，超常规地促进全市旅游业的快速发展，加快推进全省五大精品旅游区和中国西部休闲度假第一城建设进程。刚才，张书记对“十五”以来全市的旅游工作作了全面总结，对“十一五”期间的旅游发展作了总体部署。省旅游局、成都市旅游局领导还将作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。

一、不失时机地推进旅游业的快速发展

近几年来，尤其是全省第一届旅游发展大会后，在市委、市政府的领导下，我市旅游业围绕“建设都江堰—青城山精品旅游区，打造西部度假休闲第一城”这个中心目标，依托经济社会发展大环境，大力实施“党委总揽、政府主导、社会参与”的大旅游发展战略，加强旅游资源开发，优化旅游产业结构，完善旅游配套功能，旅游经济发展取得显著成绩。20*年1-9月，我市共接待境内外游客407.03万人次，旅游总收入11.6亿元，比20*年同期分别增长14.62%，34.07%。旅游业已经成为经济发展新的增长点，扩大城乡就业新的途径，改善投资环境新的载体，提高人民生活品质新的内涵，是我市重要的支柱产业之一和服务业的龙头产业。

在充分肯定旅游业发展取得成绩的同时，我们也要看到，与旅游业发达和先进地区相比，与省、成都市对我们的要求相比，我们还有不少差距，主要体现在：旅游产业结构和产品结构不尽合理；现有旅游资源的整合规划、开发建设力度有待加强；旅游商品销售和娱乐消费总量小；市场促销的科学性、针对性有待进一步加强；宏观决策和旅游行业管理水平有待进一步提高；旅游从业人员综合素质偏低，服务水平有待进一步改善；旅游发展环境有待进一步优化等。我们要认清形势，正视这些问题，在今后的工作中不断加以解决，努力实现旅游业全面协调和可持续发展，不失时机地由旅游资源大市向旅游经济强市迈进。

旅游消费是物质生活条件改善过程中产生的高级需求，旅游需求趋于大众化是经济社会发展进入新阶段的重要标志。旅游业作为国民经济的重要组成部分，服务业的支柱产业，正面临着难得的发展机遇。特别是我国经济的持续快速发展，人民生活水平的不断提高，既为旅游业发展创造了良好条件，又提供了强大的动力。一是加快旅游业发展，有利于调整产业结构、转变经济增长方式。旅游业资源储量大、开发条件好、综合效益高、环境污染少，具有明显的比较优势。大力发展旅游业，符合科学发展、可持续发展的要求，有利于促进经济社会和自然生态的和谐发展，推动经济结构的调整和优化，提高经济增长的质量和效益。二是加快旅游业发展，有利于扩大消费需要，带动相关行业发展。旅游业综合性强、关联度大，几乎涉及从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。旅游消费作为最终消费，可以为其他行业带来更多的商机，具有一业兴带动百业旺的波及效应和倍增效应。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。大力发展旅游业，充分发挥其关联带动作用，必将有力地促进服务业和其他相关产业的快速发展，推动消费升级，扩大市场需求。三是加快旅游业发展，有利于增加社会就业、富裕城乡群众。旅游业是劳动密集型行业，对不同类型、不同层次的劳动力需求很大。旅游业每增加1个直接就业人员，就能带动增加5个就业岗位。随着我市城市化进程的加快，被征地农民不断增多，加上下岗职工，新增毕业的大中专学生，我市就业和再就业压力巨大。大力发展旅游业，不仅能够较好地解决就业问题，而且对提高城乡人民生活质量具有积极的促进作用。四是加快旅游业发展，有利于改善投资环境、扩大对外开放。一个地区旅游业的发展状况，是城市面貌、文明程度、发展水平的综合体现。从这个意义上讲，抓旅游业就是抓投资环境和城市形象建设。通过旅游业的发展，可以更好地展示我市的人文环境、社会环境、投资环境，扩大都江堰在海内外的影响力和吸引力，提高对外开放水平。